IN SINTESI

• Il Consiglio dei Ministri ha svolto il secondo esame preliminare di alcuni schemi di decreti legislativi attuativi della legge di riforma fiscale, tra cui il provvedimento relativo alla trasmissione telematica dell’IVA.
• Il fondo di garanzia per i tour operator è modificato dal dl delega legge europea (A.S. 1962).
• Tra gli emendamenti presentati al d.l. recante misure finanziarie per gli enti territoriali, (A.S.1977), si segnalano quelli che introdurrebbe tassa sui viaggi e sugli immobili produttivi, cosìddetti “imbullonati”.
• Il Presidente dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti ha presentato la sua relazione annuale in Senato della Repubblica.
• Il Consiglio dei beni culturali ha bocciato alcuni articoli del ddl relativo alla Riorganizzazione amministrazioni pubbliche, cosìdetto ddl Madia, (A.C. 3098-A), approvato alla Camera.
• Sono stati presentati oltre 1.300 emendamenti al ddl “Legge annuale per il mercato e la concorrenza” (A.C.3012) di svariata natura tra cui alcuni sulla formazione dei professionisti in montagna, sul servizio a noleggio.
• La proposta di nomina (atto n. 47) della dott.ssa Christillin a Presidente dell’ENIT è stata approvata.

RESOCONTO COMPLETO

Consiglio dei Ministri

Il Consiglio dei Ministri,del 17 luglio, ha svolto il secondo esame preliminare di tre schemi di decreti legislativi attuativi della legge di riforma fiscale (legge 11 marzo 2014 n. 23) che delega il governo ad introdurre disposizioni per un sistema fiscale più equo, trasparente e orientato alla crescita.
Tra i provvedimenti esaminati si segnala il decreto legislativo di trasmissione telematica delle operazioni IVA e di controllo delle cessioni di beni effettuate attraverso distributori elettronici (fatturazione elettronica).
Le principali novità introdotte, a seguito dell’accoglimento delle osservazioni parlamentari, riguardano un maggior coinvolgimento delle associazioni di categoria nell’ambito di forum nazionali sulla fatturazione elettronica, nei processi per la definizione delle regole tecniche, delle modalità e dei termini per la trasmissione telematica delle fatture.
I provvedimenti hanno recepito gran parte delle indicazioni contenute nei pareri delle Commissioni parlamentari ed ora tornano alle Camere per l’acquisizione dei pareri definitivi.
Link: http://www.governo.it/Governo/ConsiglioMinistri/dettaglio.asp?d=79016

Parlamento

Senato della Repubblica

Commissione politiche europee

La Commissione ha approvato l’A.S.1962, Disposizioni per l’adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea – Legge europea 2014, provvedimento che include l’art. 9 al comma 1 prevede l’obbligo, a decorrere dal 1° gennaio 2016, che i contratti di turismo organizzato siano assistiti da polizze assicurative o garanzie bancarie. La copertura si estenderà anche ai viaggi che si svolgono all’interno di un singolo Paese e che essa possa assumere anche la forma della garanzia bancaria. La copertura scatterà nei casi di insolvenza o fallimento dell’intermediario o dell’organizzatore e comporterà il rimborso del prezzo versato per l’acquisto del pacchetto turistico ed il rientro immediato del turista. Come conseguenza della scelta di obbligare il settore privato, cessa – data l’abrogazione dell’articolo 51 del codice medesimo, a decorrere dal 1° gennaio 2016 – il secondo canale, che era previsto a carico dello Stato. Il comma 2, comunque, prevede una forma di ultrattività della disciplina dei rimborsi a carico del Fondo, per i contratti di vendita dei pacchetti turistici, stipulati entro il 31 dicembre 2015.
Il provvedimento ora è in Aula.
Link: http://www.senato.it/leg/17/BGT/Schede/Ddliter/45750.htm

Commissione Bilancio

Tra gli emendamenti presentati all’A.S 1977, decreto legge n. 78/2015, recante misure finanziarie per gli enti territoriali risulta si segnalano gli emendamenti 7.0.5, 7.0.6, 7.118 che prevedono un balzello sui passeggeri di navi e aerei per finanziare le città metropolitane, da 1 a 2 euro, a discrezione degli enti locali, e sarà applicabile anche gli imbarchi e gli sbarchi di passeggeri in porti e aeroporti siti nella regione di appartenenza della città metropolitana, ma fuori del rispettivo confine amministrativo, nella misura fissa di un euro per passeggero.
In sostanza, se si atterra o si parte da Orio al Serio o da Malpensa, si pagherà lo stesso la tassa, anche se l’aeroporto non ricade sotto la città metropolitana di Milano.
Inoltre si segnalano gli emendamenti 7.72, 7.73, 7.74 sugli “imbullonati” che fornisce una più chiara qualificazione degli immobili produttivi speciali e si applica alle variazioni catastali successive all’entrata in vigore della legge di conversione del decreto, in modo da superare rilevi rispetto ai profili di finanza pubblica.
Link: http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/frame.jsp?tipodoc=SommComm&leg=17&id=931727

Sala Consiliare

Si è svolta il 15 luglio 2015, presso il Senato della Repubblica, la Relazione Annuale al Parlamento dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti.
Tra i temi affrontati si segnala quello delle piattaforme digitali per la mobilità urbana come UberPop o Blablacar, il Presidente ha ripetuto che serve una legge di riforma organica del trasporto non di linea (che riveda quindi anche le norme su taxi e Ncc) per regolare le piattaforme ed evitare che le scelte sullo sviluppo innovativo della mobilità urbana sia lasciato alle sentenze della magistratura.
Link:http://www.autorita-trasporti.it/relazione-al-parlamento/

Camera dei deputati

Aula

La Camera ha approvato, con modifiche, il disegno di legge recante Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (C. 3098-A), il Consiglio dei Beni culturali ha espresso forti perplessità, relative all’art.3, sul silenzio assenso tra amministrazioni pubbliche, introduce un automatismo nelle procedure intollerabile su materie sensibili come la tutela del paesaggio e del patrimonio culturale, che richiedono, come previsto dalla Costituzione e più volte affermato dalla Corte costituzionale, valutazioni esplicite, competenti, attente e complesse e sull’art. 5 sull`autotutela amministrativa, che cancellando le sanzioni per chi avvia attività edilizie con autorizzazioni irregolari, appare quasi un condono preventivo oltreché un’istigazione all’illegalità.
Il provvedimento torna ora all’esame dell’altro ramo del Parlamento.
Link:http://www.camera.it/leg17/1132?shadow_primapagina=4820

Commissione Finanze e Attività Produttive

E’ ripresa la discussione al ddl Concorrenza (A.C. 3012), sono stati presentati 1300 emendamenti di svariata natura tra cui alcuni sulla formazione dei professionisti in montagna, sul servizio a noleggio. L’esame degli emendamenti inizierà la prossima settimana.
Link: http://www.camera.it/leg17/126?tab=1&leg=17&idDocumento=3012&sede=&tipo=

Commissione Attività produttive Camera

La Commissione lo scorso 15 luglio ha espresso parere positivo sulla nomina della dott.ssa Christillin a Presidente dell’ENIT dopo averla audita lo scorso 14 luglio, si attende la pubblicazione del decreto del Presidente della Repubblica.
Link: http://www.camera.it/leg17/824?tipo=I&anno=2015&mese=07&giorno=15&view=&commissione=10#

Per maggiori informazioni:​

Valeria Fantozzi
Federturismo Confindustria
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